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社會責任體系
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“全球契約”:強化企業的社會責任

發布日期:2012-10-22 信息來源:學習時報

    “全球契約”(Global Compact)這個概念,是1999年初聯合國秘書長安南倡議的,次年,聯合國全球契約(UNGC)活動正式啟動,主旨是要求企業承擔起社會責任,特別是在遵循聯合國方面的人權(企業應該尊重和維護國際公認的各 項人權;絕不參與任何漠視與踐踏人權的行為)、勞工標準(企業應該維護結社自由,承認勞資集體談判的權利;徹底消除各種形式的強制性勞動;消除童工;杜絕 任何在用工與行業方面的歧視行為)、環境(企業應對環境挑戰未雨綢繆;主動增加對環保所承擔的責任;鼓勵無害環境技術的發展與推廣)和反腐敗等十項原則上 有所作為。迄今為止,全球已有約2500家企業、商會、非政府組織成為其成員。2005年12月,全球契約中國峰會在上海召開,主題為“構建可持續發展的 全球經濟聯盟”,近800位各國工商界人士、政府官員、國際組織和民間社會的代表參加。目前,我國的中石油、中石化、寶鋼、海爾、中遠、中鐵、一汽、中國 光彩事業促進會、中國企業聯合會等51家企業和組織加入了全球契約。全球契約強調的是“共同價值和原則”,而沒有什么強制性的管理,但因為它直面全球化過 程中資本處于明顯強勢的情況下,各國企業如何對待社會責任的問題,其國際影響力正在不斷擴大,本次峰會在我國召開也表明這個問題已引起了國內各界的重視。


    以往人們認為,企業活動就是追求利潤,向社會提供產品和服務;現在這些看法有了改變,要求企業還必須承擔道德方面的社會責任的呼聲越來越高漲。企業的社 會責任,不是簡單地在企業管理中增設條文性的倫理規范,因為這樣的條文規定對于企業來說畢竟是外在的、附加給它的東西,實際上起不到道德自律的調節作用。 事實上,企業為了證明其產品是在符合道德的條件下生產出來的,就必須把社會責任視為增進經營信譽和公眾形象的重要事項,這種責任主要是企業為自己的行為向 社會作出道德上的“擔保”。道德雖然不能提供生產者與消費者糾紛的具體解決方案,也不能提供勞資談判所要達成的什么協議,但它提供了一個負責任的框架,要 求任何方案都必須尊重各方的利益,任何談判都必須在有道德約束的條件下進行。

    重要的是,企業除了必須顧及股東 (stockholders)的利益以外,還必須關照受企業決策與行為影響的人,即其他“利益相關者”(stakeholders),包括員工、供應商、 消費者的利益,乃至有關環境保護、社區和諧的利益。如何善待這些利益相關者,滿足他們的利益要求,擔當與他們的責任關系,就構成了企業社會責任的主要內 容。企業講社會責任,意味著它既要實現股東利益的最大化,同時應盡可能維護和增進社會利益,這兩方面的要求形成了某種張力,使企業的經濟效益和社會效益達 到一定的均衡狀態。企業對股東負有責任,就是使他們的投資能夠獲利,這是對投資負責或者說承擔經濟責任;而它在獲得社會資源行使生產能力的同時,也就承擔 了對利益相關者的社會責任,這些責任雖然不像明文契約關系那樣剛性,但已日益成為評價企業績效、企業倫理的重要尺度。一個負責任的企業理應致力于實現包括 所有利益相關者的共同利益的最大化,而不僅僅是股東利潤的最大化。

    既然非股東利益相關者在企業中有利益關系,企業對他們的利益就必須有所維護和保障。社會責任既是一種積極責任,又是一種消極責任。所謂積極責任是指企業應該承擔這樣的責任,而違反了則將產生某種道義上甚或法律上的否定性 后果,要受到制裁,即必須對不這樣做所導致的后果承擔道義或法律的消極責任。例如企業根據環境保護法規定的標準有責任預防和治理污染,否則輕的要受到道德 譴責,重的就是要進行法律追究了。作為國有大礦的七臺河東風煤礦的礦長和總工程師,居然不知道國務院有關煤礦安全生產的特別規定和緊急通知,該礦在安全管 理方面存在巨大隱患的條件下一味超量生產,甚至連下井人數也搞不清楚,結果導致160多名礦工罹難,這種對社會極不負責的重大責任事故,必須受到嚴厲的追 究。

    我們現在講企業的社會責任,當然已經不可能是計劃經濟時代那種把員工的住房、醫療、養老、子女教育大包大攬下來的做法,而是強調 在市場經濟條件下,企業享受社會給予的自由和機會,就應該以合乎道德的行動回報社會。如果企業只講經濟利益而忽視社會責任,那就必然增加社會的負擔,而這 些負擔又會直接間接地導致企業經營成本的擴大;反之,如果企業在謀求經濟利益的同時,自覺履行道德義務,對社會負起責任,那就可以樹立良好的社會形象,提 高自己產品和服務的聲譽,從而擴張企業發展的空間。這是一筆可貴的道德資本。

    值得一提的是,經濟全球化促進了各種資源的流動和各國之 間的聯系,但同時也強化了資本的力量,而對應的勞動者則因為供過于求和流動性限制處于不利的地位。因此,倡議全球企業承擔社會責任是一個非常積極的步驟, 今天,“社會責任”已經越來越多地出現在跨國企業訂單的附加條件中,它要求合作企業從質量管理、環境管理擴展到更進一步的社會責任管理。

    中國企業聯合會是我國的雇主組織代表,也是第一個參與全球契約的國家級雇主組織,今年還成立了全球契約推進辦公室,鼓勵更多的企業參加進來,推動企業在 保障勞動者權益、保護環境、合理配置資源、誠信商譽、提高就業水平和促進社區穩定等方面盡到自己的社會責任,擴大中國企業的國際影響力。上海全球契約峰會 充分肯定了這一點,并號召將社會責任理念推廣到更多的中國企業中去。但是,也應該承認,目前我國許多企業的社會責任意識還相當模糊,指望企業自覺地承擔社 會責任恐怕也有點一廂情愿。就協調企業的勞資關系而言,一方面要明確規定企業家的相關責任,如有違犯將遭到傷筋動骨的懲罰;另一方面勞動者也必須組織起 來,依靠集體的力量維護自己的權益。我們只有探索中國特色社會主義的工會發展道路,將改革意愿轉化為創新工會工作的實踐成果,轉化為建立健全利益協商機 制、維權機制的有效舉措,才能保證新型勞動關系體現以人為本的原則,符合社會主義基本特征和市場經濟發展規律,在法制的軌道上促進社會和諧。
 
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